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聚集八方英才 探索城市副中心特色乡村振兴之路——通州区乡村振兴专题交流会之开篇
发布时间:2020-11-02

“十三五”收官和“十四五”谋划,站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,于十九届五中全会召开之际,一场立足通州区战略定位,坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动,尝试探索具有副中心特色、适合通州区发展的乡村振兴专题交流会正如火如荼的开展。

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交流会开幕

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主办方代表北京市工程咨询有限公司王革平出席交流会

2020年10月31日,由北京市工程咨询有限公司(以下简称“北咨”)主办,张家湾镇人民政府和北京北咨城市副中心工程咨询有限公司联合承办的乡村振兴专题交流会在通州经济开发区总公司(通州区张家湾镇光华路5号)举办。北京市发展改革委徐志刚、北京市农业农村局魏惠东等,通州区农业农村局刘瑞芳等、延庆区文化旅游局郑爱娟,张家湾镇人民政府陈瑞昆等、永乐店镇人民政府闫浩等、马驹桥镇宏仁瑞农联营公司刘小港,首都经贸大学张强,企业家代表程存旺,北咨王革平等涵盖政府、高校、企业、基层代表四个维度的近50位专家领导出席交流会。会议分为顶层设计专篇和案例分享专篇,主要围绕农村规划、农业发展、农民增收、土地政策四个方面进行研讨。


勇立潮头 砥砺初心再攀登

交流会开篇,由北京北咨城市副中心工程咨询有限公司总经理郑健致辞。郑总首先对各位领导及专家的莅临表示热烈欢迎和衷心的感谢,随后向与会嘉宾简要介绍通州分公司的发展历程以及本次交流会的背景。

新形势需要新担当。做好贴身服务、讲好运河故事,自2015年北咨通州分公司响应集团“咨询服务走进乡镇”的号召,在服务区发展改革委的同时,分别在漷县、台湖开展顶层设计、项目咨询,在张家湾、马驹桥开展美丽乡村、全过程咨询,在梨园开展城区老旧小区改造等业务。全面服务乡镇政府,积累了大量的基层工作经验。今年,受通州区农业农村局委托,北咨公司承接《通州区“十四五”时期乡村振兴战略实施规划》编制任务。

新阶段呼唤新作为。响应政府号召、履行服务义务,2020年10月16日北京北咨城市副中心工程咨询有限公司注册成立,落户张家湾设计小镇,成为张家湾设计小镇首家以城市副中心命名的重点市属国企,全力为副中心建设、通州区发展贡献力量。

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北京北咨城市副中心工程咨询有限公司总经理郑健致辞


多次调研 乡村难题再聚焦

通州区要不要发展农业,发展什么样的农业,如何发展?

通州区集体经济薄弱,如何盘活利用农村闲散土地,助力乡村产业发展?

通州区如何吸引城市的人到农村,如何保障这部分人的利益及需求?

……

北咨郭颖结合乡村振兴战略背景、副中心建设现状、通州区实际以及镇村多次调研、外地考察情况,向各位领导及专家汇报“十四五”时期通州区乡村振兴战略实施规划思考。情真意切,一字一句都流露出发展农业、振兴乡村的迫切希望。

立足通州区实际,寻良机、谋良策。北咨郭颖抛砖引玉,提出“十四五”时期通州区乡村振兴工作的重点在于补短板、探路径、强基础、调结构,通过“五大振兴”实现通州区乡村全面振兴。通州区农业农村局刘瑞芳副局长结合“十四五”时期通州区农村发展面临的机遇和挑战对郭颖的讲解做补充说明。随后专家领导结合通州区农村规划、农业发展、农民增收、城乡融合、政策突破等方面,从不同角度、方向提供思路想法,探索具有副中心特色、适合通州区发展的乡村振兴模式。

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北咨郭颖进行汇报

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通州区农业农村局刘瑞芳副局长发言


   高屋建瓴 建言献策解难题

北京市农业农村局发展规划处卢宏升处长结合北京市“十四五”时期乡村振兴战略实施规划的编制经验,给通州区乡村振兴实施规划的编制工作提出思路和建议:一是要充分考虑当前国际国内形势;二是新型城镇化和乡村振兴是一体两面,要用辩证的意识和思维把握两者的关系,结合通州区新型城镇化示范区建设,推动城乡融合发展;三是依据《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)(2016年-2035年)》要求,将通州区乡村振兴放在建设世界级城市群大背景下,推动京津冀协同发展;四是在思路和目标方面,要强调生物科技、数字革命、智慧乡村,打造通州区种业园区;五是谋划一部分重点工程和重大项目。

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北京市农业农村局发展规划处卢宏升处长进行主题发言

首都经济贸易大学张强教授通过讲解北京城乡关系及城乡发展格局的思考,提出对通州区乡村振兴发展建议。一是坚持城镇化和乡村振兴双轮驱动,城镇和乡村一套政策;二是突出农村居住功能,发展宜居服务业;三是深化农村土地改革,农村用地以留在农村为主;四是结合深化农村集体经济改革探索集体经济新动能,同时补充融资功能;五是鼓励返乡创业再就业,鼓励社会资本进入农村,参与乡村生活;六是基本公服项目菜单化,要一村一策,增强市场机制作用。

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首都经济贸易大学张强教授进行主题发言

北京市农业农村局总经济师魏惠东充分肯定通州区在旧村改造,人居环境整治方面进行的系列探索,随后从“眼里有农、手中有业、心中有数”三个维度给通州区乡村振兴提出几点建议:一是对村庄进行有机更新,建设和副中心相匹配的农村;二是将文化与农耕文明相结合,城市绿心、百万亩造林与农田、农艺相结合;三是要用好农业资源,推动数字农业、智慧农业发展;四是在土地改革方面,农用地土地流转费太高,建议政府适当干预,集体经营性建设用地盘活存量,用好流量;五是协同北三县,布局通州农业;六是通州区农村发展要搭上小城镇和城市副中心建设的快车。

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北京市农业农村局总经济师魏惠东进行主题发言

马驹桥镇宏仁瑞农联营公司总经理刘小港从形势研判、问题分析、解决方案、突破创新四个角度介绍了马驹桥镇集体经济发展思路,提出整合集体产业用地、一般农业地、集体林场等资源,将集体建设用地打散在生态空间里,以建设用地承载力提升基本农田价值,通过建设用地拉动非建设用地价值,尝试打造非建设用地统筹利用的试验田。

 

乡村振兴 未来更可期

交流会最后,由北京市农业农村局农村社会事业促进处处长任荣作为领导代表做总结发言。任处强调规划要明确原则,拓宽视角,在时间视角上要着眼未来,在空间视角上要协同京津冀发展;北京农业已由资源资本投入到资本创意转型,要发展设施农业、培育知名品牌,通州区农业也一样,讲究内涵式发展和融合性发展;要重新定义农业资源,文化、历史、古桥等都可以纳入农业资源;在资本问题上,乡村振兴要用好政府、社会、农民这三笔钱。

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北京市农业农村局农村社会事业促进处任荣处长总结发言

利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。宅基地确权、集体土地流转、林下经济、农村产业、农民增收……交流会上无数次提起的名词,都是与民生息息相关的事情,也是“十四五”规划破题的关键。本次专题交流会,为“十四五”时期通州区乡村振兴战略实施规划的编制工作提供智力支撑、规划实施路径;为北京北咨城市副中心工程咨询有限公司做好贴身服务,投身美丽乡村建设、乡村全面振兴积蓄力量;为通州区乡村全面振兴奠定基础,给通州区39万农村人民带来新期待。

新时代赋予新使命。未来,北京市工程咨询有限公司、北京北咨城市副中心工程咨询公司将和各位领导专家一道,为城市副中心高质量发展做好技术支撑、服务支撑、智库支撑,助力推动京津冀区域协同发展;做好镇政府“管家、行家、专家”,为通州区农村美、农民富、农业强贡献力量。

通州区乡村振兴专题交流会第二篇——布局,你我共同期待……

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交流会大合照

 

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